Избавляемся от недоимки, по которой пропущен срок взыскания

В своей практике бухгалтер нередко сталкивается с ситуацией, когда на лицевом счете компании числится недоимка, срок взыскания по которой уже давно истек. Числящийся за налогоплательщиком долг не позволяет компании получить «чистую» справку о состоянии расчетов с бюджетом, что, в свою очередь, становится препятствием в получении банковского кредита, не позволяет принять участия в муниципальных и государственных торгах и т.д. Кроме того, налоговики могут воспользоваться такой «зависшей» недоимкой для гашения переплаты, возникшей уже значительно позже.

Оказывается, если обратиться к порядку ведения лицевых счетов налогоплательщиков, утвержденных приказом ФНС РФ за № ММ-3-10/138@ от 16.03.07, то в нем не содержится положения о списании с лицевого счета налогоплательщика недоимок с пропущенным сроком взыскания, значит, налоговики сами не вправе списать такую недоимку.

Получается, что налогоплательщику необходимо самому предпринимать какие-то меры, чтобы «просроченная» задолженность на лицевом счету не фигурировала. Но как это сделать? Прежде, чем приступить к этому вопросу, для начала разберемся со сроком, в течение которого налоговики могут взыскать недоимку.

Начнем с того, что статья 46 Налогового кодекса РФ предусматривает срок, по истечении которого налоговики лишаются права бесспорного списания недоимки. Этот срок определен в два месяца, и его отсчет начинается со дня, указанного крайним сроком для добровольной ликвидации недоимки в требовании об уплате налога. Если налоговиками был пропущен срок по бесспорному списанию задолженности налогоплательщика, то они, в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования, вправе обратиться в судебный орган (суд также может и восстановить упущенный срок).

Главная трудность в установлении точного срока действенности недоимки такова, что отсчет упомянутых выше сроков начинается с даты добровольного погашения налога, указанного в требовании. При этом, согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса непосредственно требование посылается налогоплательщику в течение трех месяцев с того дня, как была выявлена недоимка, а сама дата регистрируется налоговиками в специальном документе. То есть начало исчисления всех указанных сроков подчиняется дате выявления недоимки. Это означает, что де-юре, основанием для взыскания недоимки, может оказаться сверка, осуществленная в текущем году за любой из периодов, вошедших в нее.

С недоимкой, выявленной в ходе налоговой проверки, ситуация в некотором роде похожа. Правда, здесь срок для выставления требования насчитывает всего 10 рабочих дней с того момента, как вступает в силу решение по проверке. При этом такие проверки, особенно выездные, могут длиться очень долго.

Однако бывают случаи, когда налоговый орган вообще не выставляет такого требования. В подобном случае с той даты, когда налоговики обязаны были выставить требование, отсчитывается 10 календарных дней, которые являются минимальным сроком для добровольного погашения недоимки, согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса. А по завершении этих дней уже устанавливаются сроки на бесспорное, а потом и на судебное взыскание.

Что же касается вопроса: как избавиться от «просроченной» недоимки на счете, то без обращения в суд разрешить данный вопрос не удастся. Поскольку, как уже упоминалось, существующая методика ведения лицевых счетов не дает возможность налоговому органу снять задолженность, по которой истек срок взыскания. При этом нет смысла подавать заявление, где в качестве требования будет стоять вопрос по уничтожению безнадежной задолженности на лицевом счете. Поскольку суд не удовлетворяет подобные заявления (см. определение и постановление ВАС РФ от 12.08.09 № ВАС-9893/09 и от 11.05.05 № 16507/04).

Следовательно, действовать необходимо по-иному. Порядок действий будет зависеть от причины, в связи с которой налогоплательщику понадобилось избавиться от «зависшего» долга на лицевом счету.

К примеру, компания планирует принять участие в конкурсе, а для этого необходима справка о положении дел в расчетах с бюджетом. В такой ситуации компания после того, как получит справку с фигурирующей в ней «просроченной» задолженностью, может в письменном виде затребовать от налоговиков внесения отметки о невозможности взимания долга. В случае отказа со стороны налогового органа, либо игнорирование данного требования в течение месяца, компания вправе обратиться в суд с обжалованием отказа по внесению необходимых изменений в справку или бездействия со стороны налоговиков. В исковом заявлении не мешает отметить, что отсутствие сведений в справке об утрате налоговиками возможности по взысканию недоимки, попирает права налогоплательщика на получение точной информации.

В случае, когда налоговый орган самостоятельно произвел зачет недавно образовавшейся у компании переплаты по налогам в счет «повисшей» недоимки, компания вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительности данного решения. На подачу такого искового заявления у компании есть три месяца с момента получения копии решения от налоговиков (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Источник: pravosnov.ru